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Quelles personnes du droit international peuvent

passer des traités..

Plan du présent travail..........

CHAPITRE Ier

DE LA NÉGOCIATION DES TRAITÉS

..

Les divers pouvoirs constitués d'un État doivent
concourir à la conclusion des traités............
Objections: caractère international, aptitudes et
facilités du chef du Pouvoir exécutif. Discussion
des objections.

Le Pouvoir exécutif doit exister en droit constitu-
tionnel et en droit international...

Le moment de la reconnaissance d'un nouveau
gouvernement est déterminé par la légitimité et
l'étendue de son pouvoir.....

5. - Opinion pratique contraire de M. Bluntschli........

15

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17

21

21

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1.

2.

2bis

Valeur d'un traité signé. Réserve des ratifications..
Sens du mot ratification.....
Caractère et usage des ratifications.

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3.

-

Valeur des ratifications..

35

..

4.

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5.

37

6.

7.

Incertitude et causes de l'incertitude en notre matière
Deux systèmes différents sur la question...........
1er système: L'autorité compétente qui a donné
mandat de négocier est obligée, dans les limites
de ce mandat, indépendamment de toute ratifica-
tion postérieure, qu'elle ne peut d'ailleurs refuser,
sauf le cas de forfaiture du plénipotentiaire......
2e système: Tout traité pour être valable doit être
ratifié. Cette ratification n'est pas obligatoire; elle
peut être refusée même en dehors des cas de force
majeure...........

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8.

Les résultats pratiques des deux systèmes diffèrent
peu..

57

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DE LA FORCE OBLIGATOIRE DES TRAITÉS

Un traité ratifié est valable et doit-être exécuté.....
Motif des incertitudes en notre matière............
Divers systèmes de Constitutions en vigueur en
Europe....

.....

Délimitation de la question: deux points contro-

versés

....

1er point (question générale): L'autorité compétente

69

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2o point (question spéciale): Un traité ratifié par le
Pouvoir exécutif ne lie pas le pays, si, pour
l'exécuter, il est besoin de lois particulières que
seul peut faire le Pouvoir législatif...... ..........
Subdivision de la question. Deux difficultés........

Fages.

74

95

.......

7.

96

8.

-

-

Première difficulté: Le traité valablement passé par
le Pouvoir exécutif ne lie pas la communauté....
9. Date récente de la controverse. Motif de l'erreur

97

persistante

10.

La Constitution anglaise, prototype des Constitutions,
a influencé les auteurs..

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Les Constitutions postérieures sont indépendantes de
la Constitution anglaise, et les commentateurs
adoptent une opinion nouvelle....

Cette première difficulté doit être résolue d'après les
principes du droit constitutionnel

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100

101

415

...

Deuxième difficulté: Le Pouvoir exécutif doit pré-
férer ses obligations résultant du droit constitu-
tionnel à celles résultant du droit international...

Examen et solution de la controverse........

DEUXIÈME PARTIE, - PRATIQUE

PRÉLIMINAIRES

Résultats jusqu'ici obtenus......

Application des règles théoriques.

FRANCE

I

ANCIEN RÉGIME

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...

1:0

Différente période dans l'histoire des États......... 1jl
Première période. Assemblées des premiers rois
francs et de Charlemagne. Leurs larges pouvoirs;
leur rapide décadence..

142

Deuxième période, 1302. Premiers États Généraux;
but de leur convocation; leur importance........ 143

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4. Cette importance, après des alternatives, s'accentue et
devient prépondérante aux Etats de 1355......... 144
Apogée de cette puissance. - Rejet d'un projet de
traité de paix.

5.

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..

147

Troisième période. Organisation définitive et com-
mencement de la décadence politique des États... 151
États de 1484. Derniers États. Prééminence définitive
de la royauté......

Section II. La Royauté.

........n. 154

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-

5. Les États ne peuvent faire respecter leurs droits. La

première cause en est dans leur manque de zèle.. 164

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La deuxième cause en est dans l'absence de moyens
de coërcition

166

..

7.

La troisième en est dans le défaut de périodicité des
convocations

168

...

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Fonctions, remontrances et enregistrement. Origine
de ces droits...

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Abus du parlement. Excitations et opposition de la
royauté et des partis

182

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Abus du Parlement. Lutte et soumission alternées.
Lutte contre la royauté. Prétentions du Parlement.. 185
Prétentions contraires de la royauté............... 187
Lutte finale et suppression des Parlements......... 190

Appréciation du rôle des Parlements et des résultats

obtenus......

CHAPITRE III

LE CONSEIL DU ROI

193

.....

Incertitudes sur ses origines et ses attributions.... 197
Constitution intérieure du conseil au xve siècle et
depuis cette époque....

...

Attributions du conseil. Restreintes d'abord, elles

198

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